据经济之声《央广财经评论》报道，国家外汇管理局日前发布的《2013年上半年中国国际收支报告》，报告显示，我国涉外经济继续平稳发展，国际收支交易总规模同比增长 5%，经常项目、资本和金融项目继续呈现“双顺差”。报告也指出，在国内外仍然存在诸多不确定、不稳定因素的情况下，下半年中国跨境资本容易呈现较大波动。
报告显示，2013年下半年，我国货物贸易、直接投资项目将继续维持顺差。由于外需总体低迷，货物贸易出口难以实现高增长，但受国内经济增长放缓、国际大宗商品价格低位震荡等影响，进口增速也会趋于平稳，使得进出口顺差可能持续高企。同时，下半年国内经济有望保持平稳，发展前景仍被市场看好，有助于继续吸引较长期的外商投资，我国直接投资将呈现一定规模净流入。
从目前的国际经济情况看，美国政府“关门”有可能会持续，债务上限威胁也近在眼前，自美联储9月18日宣布暂缓退出货币量化宽松政策以来，国际资本短期内对投资组合进行了重新配置，造成全球金融市场 新的动荡。从未来看，随着美联储主席更迭，新主席会以什么样的步伐退出量化宽松政策，恐怕也是国际市场面临的最大不确定性。由此看来，加强对跨境资本流动的管理也是迫在眉睫的事。
2013年上半年，我国国际收支重回“双顺差”的情况，这也表明我国国际收支自我平衡的基础还有待进一步巩固。上半年跨境资本流动呈现出哪些特点?中国外汇投资研究院院长谭雅玲(微博)发表她的观点。
谭雅玲：“双顺差”本身可能是发展中国家尤其是新兴市场国家在发展阶段中的一个很明显的特色，因为它的经济和金融相对发展较快速，用一个词来说就是“崛起的时代”，这对资本流入和外商的投资信心都是非常好的一种推动。“双顺差”的现象适合现阶段中国经济发展的周期和目前中国经济发展的状况。
为什么说我国国际收支自我平衡的基础还有待进一步巩固?上半年的跨境资本流动还呈现出了哪些特点值得关注?
谭雅玲：我国国际收支自我平衡的基础有待巩固和调整，这是我们面临的一个课题，因为它跟我们的经济周期和结构性的调整是联系在一起的。“双顺差”局面对于内生性的问题和自己发展的问题解决不足，这可能也是需要我们深入思考的问题。
上半年“双顺差”的特色，第一是跟我们自身的优势有非常重要的关系。我们自身发展的规模和速度的效应在世界上有很重要的影响力，特别是人民币的发展进展和步伐，包括上海自贸区的推动，对于世界来讲都受到很大关注，而在信心上对我们国家的支持性也非常强。第二个是资本风险的高度集中在美国的QE，所以相对于外部的焦点敏感度非常突出，而相对于我们内部的稳定性也是非常明显的，所以这样的“双顺差”局面跟内外的差别和内外的状态有非常重要的关系。此外，跟目前中国的改革意愿和改革方针有非常重要的关系，特别是习主席昨天在APCE讲话，讲到了我们深层次的改革问题，又讲到了我们的发展路径和发展思路问题，实际上这在潜意识里给中国更加明显的信心，还是继续能够推动中国“双顺差”的局面继续延续下去。
这份报告同时又预计下半年我国的跨境资本可能容易呈现较大的波动，谭雅玲对此持认同意见。
谭雅玲：我非常认同。第一，这跟美联储的QE有非常重要的关系，我觉得现在市场在解读美国QE的时候是不准确的，实际上美国QE已经从宽松转向了紧缩，而市场一直期待它要紧缩。第二，美联储可能会有重要人选的变更，但是美国的金融战略是不可更改的，而且它战略的远见和长远是非常深刻的。第三，跟中国本身的状态有非常重要的关系。我们目前处在金融改革的一个关键时期，而经济复苏的不确定性非常明显。未来市场的震荡性可能取决于国内和国外两个因素双重的影响力，所以它的风险和压力应该比较大。
从近期公布的经济数据来看，显示中国经济正处于稳定复苏中，但我们也面临调结构、促改革的艰巨任务。面对这样的内部情况，跨境资本较大波动又会给经济发展带来哪些不利影响?
谭雅玲：中国经济处在稳定复苏当中，第一，中国经济根本没有衰退，只不过是经济增长的指标在明显下降，我们没有复苏的增长。我们面临的经济增长发展的态势应该是调结构和改革进一步的有效和务实，在这个命题下，我们应该突破过去的很多顽疾和市场的惯性，现在的市场风险技术非常大，所以我们要慎重。如果从经济的角度来看，中国经济非常不确定，第四季度所谓的市场震荡比较大，可能跟中国经济本身的基础要素有非常重要的关系，所以经济指标带来的心理不稳定，必然给资金的流进和流出带来非常大的影响。
第二，从跨境资本的角度来讲，它是要有回报率的，而中国的人民币升值可不可持续，中国目前的经济状态会不会保持复苏或者稳定的态势，这都是不确定的。从跨境资本的角来说，它它更关注你环境的安逸和整个政策的连续性，所以我们应该在这方面做文章，使我们的改革的效率和改革的进展有非常重要的突破。而从跨境资本的角度，实际上我们的资本流入很多，但是我们的回报率和效率的概念并不是特别好，这是未来我们改革应该重点关注的层面。
美国退出量化宽松政策的不确定性，正成为全球金融市场的动荡之源。美国政府停摆已经进入第7天了，考虑到美国联邦政府临时预算到期后带来的债务上限问题仍存在分歧，多数经济学家认为美联储在10月退出量化宽松政策的可能性很小。面对量化宽松政策退出的不确定性，我国应该采取哪些应对手段以减少国际资本市场大幅波动带来的不利影响?
谭雅玲：第一，我们对美国政府部分机构的停摆不要过度炒作，因为美国的债务问题并不是美国单纯本国的问题，它是一个世界范围的问题，所以我们不必过于纠结。第二个角度是美国的QE，美国的QE实际上已经从宽松转向了紧缩，我们要准确的解读美国的QE，它比所有的中央银行的角色和地位是完全不同的的，我们不要单纯关注美国的QE怎么样，而是应该关注我们自己的货币政策和我们自己的金融改革，尤其是我们金融市场的建设。我觉得现在内生性的问题比外部环境的问题要更加严峻，因为我们本身基础薄弱，市场不足，专业不足，是非常明显的缺陷，所以做好内部很重要。
