低价机票需求旺盛 国内航企伺机而动 民航局昨日公告称低成本航空发展意见将出台

　　“9元、99元机票抢购”，近年来航空公司低价机票吸引眼球屡见不鲜，背后旺盛的市场需求不容忽视。但在国外廉价航空纷纷侵入中国市场之际，国内航企表现则是相对“冷淡”，多家航企仍然只是关注和试水。业内分析称，国内市场欠缺发展的条件和环境导致廉价航空并不“廉价”。

　　不过，目前低成本航空正在迎来发展的“东风”，昨日民航局官网公告称，民航局近期将研究出台促进低成本航空健康发展的指导意见，研究放宽低成本航空在飞机采购、运价、航线准入等方面的政策。

　　低成本航空运输这一运营模式首先在美国本土出现，此后逐步推广到欧洲、东南亚及世界各地。数据显示，在全球前十大国内低成本市场中，低成本承运人运营着大部分国家超过50%的国内座位数，从座位数来看，美国的国内低成本市场仍是全球最大的。而在中国内地，廉价航空的市场份额不及10%，国内航企对于廉价航空表现“冷淡”。

　　业内：廉价航空“不廉价”

　　与此同时，近年来国外廉价航空公司大举进入中国市场，包括亚洲航空、捷星亚洲、虎航等十几家亚太地区廉价航空已对中国形成包围之势，通过先渗透二、三线城市的“迂回”路线，逐步将触角伸进北京、上海、广州三大核心枢纽。

　　有航空公司人士指出，其实大家都注意到了这一市场，但现在国内市场廉价航空并不“廉价”，欠缺发展条件和环境，如航空公司不能自主引进飞机，无法形成规模化运营，飞行员和运营管理人员匮乏、热门盈利航线和机场资源不足等。

　　该人士介绍称，比如国外有针对廉价航空专门设立的航站楼，起降费用也是相对优惠，但在国内市场方面则是“一视同仁”，航空公司很难降低成本，一些航企则是通过降落第二或周边机场、不提供航空餐食、减少中间环节的票务销售费用来达到节约成本的目的。

　　内地首家廉价航空公司春秋航空方面也表示，采购飞机是第一大成本，采购一架中型空客A320差不多需要3亿元到4亿元，批量采购与不批量采购之间相差的成本会达到几百万美元。

　　或成应对高铁冲击的手段

　　不过，国内航企最近开始动作频频。5月初，海航旗下以重庆为基地的西部航空宣告转型为廉价航空。而总部位于上海的吉祥航空近日也向中国民航局申请成立一家基地位于广州的廉价航空公司。

　　有分析则指出，目前低价票在国内市场需求旺盛，而且低成本航空也是应对高铁冲击的有效手段，各大航空公司正在等待市场环境伺机而动。

　　政策利好

　　研究放宽采购、航线准入等规定

　　在近日召开的低成本航空运输研讨会上，民航局副局长夏兴华提出了七点建议，包括研究逐步放松对国内低成本航空公司的运输管理，研究放宽低成本航空在飞机采购、运价、航线准入等方面的政策，为我国低成本航空公司创造一个较为宽松的经营环境和条件。此外，在航线问题上，国内航线进一步扩大登记航线的范围，逐步扩大备案管理航班的范围，国际航线方面扩大航权对外开放力度，进一步完善航权分配机制、提高航权使用效率，鼓励航空公司飞出去。推进航空公司形成多级、差异化的发展格局，引导低成本公司与传统公司形成优势互补;鼓励航空公司批量引进飞机，同时争取适当降低飞机及其零配件的进口关税。

　　名词解释

　　低成本航空公司，又称低价航空公司或廉价航空公司，主要经营客流量大的短程航线，多在二级机场起降，有时不提供免费餐点等附加服务,票价一般低于主流航空公司。（文/记者 索冬冬）