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高金张春:人民币国际化路径和前景

2014-05-16 17:12:22 来源:扬子晚报
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  中国经济下一步的转型升级,和金融改革密切相关。未来五到十年之内,中国的经济总量会超过美国,成为世界上第一大经济体,而人民币必须要有相应的发展。所以说,人民币国际化不是为了国际化而国际化,而是中国实体经济发展倒逼的结果。

  中国应该推动建立一个怎样的国际货币体系?在新兴国家经济市场经济份额不断扩大,全球金融危机后美国货币政策对新兴国家经济冲击的背景下,以美元为主导的全货币体系已经不能满足全球对贸易和投资的需求,以及提供流动性和安全资产的支持。

  有一种观点认为,应该建立一个超主权货币体系,即把某种货币变成超主权货币,然后全球都用,这个比较难。欧元,可以说是欧洲共同体中的一个超主权货币,但是现在就遇到了问题,因为财政上缺乏统一的支持。一旦欧元出了问题,除非德国人愿意买单,否则也是有问题的。所以我觉得多储备货币的国际货币体系(人民币,美元和欧元三种储备货币)更有可能是大势所趋,更现实,也更符合中国和全球大多数国家的利益。

  多国际储备货币体系的优点,首先,从全球的角度来说,能提供更多的储备货币和交易货币,更好地满足经济全球化的货币需求。因为国与国之间,会有很多的投资、贸易、结算,全球经济一体化带来全球经济的发展对国际货币需求的增长

  第二个优点是减少特里芬难题的严重性。特里芬是一个经济学家,他在上个世纪七十年代提出,国际储备货币输出国会有大量的资本账户顺差,从而造成严重的贸易逆差,甚至金融危机。其实美国2008年的全球金融危机在一定程度上也是这个原因造成的。因此光靠某一个国家来提供储备货币,会使“特里芬难题”越来越严重,所以应该由几个主要国家来提供储备货币。

  从一个长远的和崛起大国的角度而言,中国希望多国际储备货币体系应有如下特征:建立透明的汇率协调和调节机制,既防止短期的过度波动又保证长期失衡的调节;可以利用SDR(特别提款权),但参照欧元区正式成立前的汇率调节机制和经验;不是将SDR培育成超主权货币,而是将它变成一个汇率调节机制的一个錨或者说基准点;主要的汇率允许在一定的区间内对这个基准点进行浮动。

  人民币国际化,中国需要做什么?中国的货币要成为国际储备货币,当然有很多好处,但其实也并不是那么容易,做这些事情,也会给我们的各个区域(天津、上海)带来很多的机遇。我讲中国需要做的三件事情。

  第一件事,就是中国汇率需要和美元完全脱钩。央行最近可能已经开始做了。大多数经济学家觉得,人民币对美元汇率已经比较接近均衡水平了,应该尽快抓住这一历史机遇,尽快放开汇率管制,让汇率达到均衡水平,然后真正地准许汇率双向的波动。

  脱钩主要有两大好处,首先是有利于宏观经济政策的独立性。过去这十多年,汇率基本上盯住美元,这让我们宏观调控的自主性受到了很大的影响。比如几年前,中国的通货膨胀到达一个较高程度,原因是有大量美元进入中国,为了防止人民币升值,中国大量卖出人民币,收回美元,这就造成了中国M2的超发。如果汇率对美元可以双向波动了,热钱就不太敢进来,中国的宏观调控就会更有效,货币政策的自主权就更大。假如经济过热,就可以升高利率,之所以前些年不敢升利率,是因为升了利率,热钱进来更多,更调控不了。所以这个汇率波动可以有利于我们宏观经济独立性。

  其次是有利于减少过大的外汇储备。我们的外汇储备超过10万亿,这是个非常庞大的数字,美元其实是一直在贬值,央行的资产负债表其实是亏损的。

  第二件事情是资本帐户需要开放。这包含了两个层面的开放:一是人民币在资本项下的可兑换,这是大多数国家资本帐户开放必须要做的先决条件,第二层意思是准许人民币在资本项下的跨境流动,这是中国特色,这样做的好处是风险比较小。有两种方法可以选择,准许换成美元出去,还有一种直接让人民币出去购买国外的资产,或者跨境的钱经由香港转回内地。比如,上海自贸区已经在建立用人民币计价的资产交易平台,包括大宗商品期货。今后一段时间原油期货马上要建立起来,这对中国掌握油价的自主定价权是非常有利的。我觉得下一步可以建立铜的期货,铜的定价权现在都在伦敦,因为没有人民币计价的。人民币跨境流动的风险是可控的,因为最终银根是央行控制的。

  同时,要加速推进人民币在资本项目下的可兑换。这有利于中国企业和居民投资的国际化的需求,虽然对中国的金融企业有一定冲击,但是由于中国巨额的外汇储备以及可以收取跨境资金流动的托宾税,所以目前开放资本项目的风险也是完全可控的。并且,可以和其他金融改革同时进行。

  中国需要做的第三件事情,是抓住历史机遇,尽快推动国内金融体系的市场化改革。争取在三年内实现利率市场化,利率是最重要的市场价格,对资源配置有举足轻重的作用。还有一点,是金融企业去行政化。如果企业的管理层或者高管的任命,都是行政化的任命,那么这个企业要真正成为市场化企业是很难的。金融企业的行政化管理是中国金融市场化的最主要的障碍。

  我相信,在未来十年内,人民币的国际地位会大大提高,也只有这样,才能为十年后经济总量全球第一的中国实体经济更好地服务。

  上海高级金融学院简介

  上海高级金融学院(SAIF)是为满足中国金融业发展与国际接轨的迫切需要,由上海市依托上海交通大学创办的,专注于金融的新一代商学院。学院遵循全球一流商学院教学模式,致力于为中国培养一批具有全球视野的金融家、深谙金融的实业家、以及拥有优异专业素养与创新能力的金融行业中高层人才。SAIF拥有世界一流、亚洲领先、国内独享的超强金融师资阵容、知识原创能力和学术实力,目前已汇聚50余位深谙国际理论和本土实际的世界级金融教授,几近囊括近2/3全球华人资深金融学教授。同时,SAIF参照国际一流商学院课程体系,创设了全球金融工商管理博士DBA、金融学博士、金融EMBA、高层管理教育培训课程EE、金融MBA、金融学硕士等六大教育项目,构建了最完整的金融管理教育产品线。2012年,高金正式进驻北京,京沪双中心联动,构筑开放学习平台,全面覆盖中国金融教育市场。

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