——山西交通运输业在创新中谋跨越

　　中国信息报记者 李咏

　　山西物华天宝，资源丰富，道路运输畅通。古有盐铁运输、晋商繁华，今有客流畅通、晋煤运销。改革开放以来，全省道路运输业呈现突飞猛进、蓬勃发展的态势。山西省交通运输系统紧紧围绕山西转型、跨越发展的目标，按照交通运输部“三个面向”、“四个引领”的要求，扎实推动山西交通科技创新，集中力量加快推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设，推动全省交通运输科学发展。

　　公路建设突飞猛进

　　5年来，山西省开工建设高速公路43个项目、3200公里，高速公路总里程突破5000公里，在全国排名由2007年的第14名跨入前5名，“三纵十一横十一环”高速公路网基本成型，108个县(市、区)有了高速公路。经交通运输部抽检，建设工程总合格率保持在95%以上。

　　5年来新改建普通国省干线公路4699公里，完成大中修工程3826公里，完成危桥改造518座，96.3%的国道、85.5%的省道达到二级以上公路标准，并基本消灭了差等路和已发现的危桥。高速公路标志完善一期工程完工，桥梁技术状况恢复到设计标准，隧道达到B级以上标准。

　　在全国率先实现农村交通“两通一硬化”。新改建农村公路5.85万公里，新建村通水泥(油)路3.1万公里、农村街巷硬化15万公里，实现了建制村通水泥(油)路、通客车和街巷硬化“全覆盖”。13%的乡镇政府所在地、6%的行政村通了公交，农村物流发展迅猛，交通面貌发生了深刻变化。

　　在全国率先治理公路“双超”顽症。政府主导、部门联动、科技支撑、法制保障、责任倒查的治超工作机制不断完善，近1万个政府公示的货运源头企业全部纳入运管机构巡查监管。全省公路超限检测固定站点达到205个，所有的站点和214个高速公路入口全部安装了不停车检测系统，105个县(市)建立了远程监控平台，覆盖全省、点线面相结合的治超监控网络基本形成。公路超限超载率由2007年的13%稳定控制在了0.2%以内，高速公路和国省干线公路基本消除了非法超限超载运输。

　　城市公交发展势头迅猛。2012年太原市级财政对城市公共交通投入15亿元，新增更新公交车辆1552辆，达到9887辆、10372标台，出租汽车达到4万辆，分别完成客运量13.2亿人次和10.7亿人次，城市居民公交出行分担率达到16%。太原市被列入首批国家“公交都市”试点示范城市，晋东南城镇群公交系统基本建成，太原市公共自行车服务系统和临汾市出租车“电召”服务系统受到广大市民好评。

　　交通运输健康发展

　　山西省所有的公路超限检测站和214个高速公路入口全部安装了不停车检测系统，8个地市104个县建立了远程监控平台。5年来，全省公路超限超载率始终控制在0.2%以下，高速公路和干线公路基本杜绝了非法超限超载，公路、桥梁得到有效保护。治超工作继续保持全国先进水平，得到了国务院领导、全国治超领导小组的充分肯定。

　　2013年，山西省交通运输系统认真贯彻落实山西省委、省政府转型综改试验区建设的一系列决策部署，继续推进交通基础设施建设和运输发展。从“班子要强起来、队伍要稳下来、工作要推起来、规矩要立起来、改革要抓起来、作风要硬起来、形象要树起来”七个方面着力推进工作。党的群众路线教育实践活动开展有声有色，交通基础设施建设稳步推进，路网技术状况巩固提高，交通运输服务保障能力有效提升，安全生产与应急保障工作不断加强，交通运输发展方式转变步伐明显加快。今年1-11月，交通基础设施建设完成投资376亿元，完成原计划的125%;新开工高速公路建设3个项目共196公里，新增高速公路通车运营项目2个135.5公里;国省干线公路新改建工程开工924公里，108国道改造示范工程通过交通运输部验收，为全省经济社会发展和人民群众安全便捷出行做出了应有的贡献。

　　城乡公交发展势头迅猛。2012年全省各级财政投入城市公交11亿元，新增和更新公交车辆1190辆，总数达到9000标台，城市公交分担率达到了16%。太原市被列入全国首批“公交都市”试点城市。全省13%的乡镇政府所在地、6%的行政村通了农村公交。 此外，在融资创新方面采取BOT、BT、TOT等市场化方式融资发展，2012年融资总额超过1000亿元，保证了还本付息不欠款、建设资金不断链。

　　在创新中谋求跨越

　　近年来，山西省道路运输行业在创新中求发展，在发展中谋跨越，呈现出全面发展、齐头并进的喜人景象。

　　2012年全省公路建设完成投资2630亿元，是2003-2007年5年的3.1倍，约占同期全省固定资产总投资的1/10。百平方公里国土面积公路密度由2007年的76.5公里提高到87.9公里;新增二级以上高等级公路6161公里。2012年全省营业性道路运输车辆达到43.4万辆，完成客运量3.37亿人、旅客周转量230.6亿人公里，完成货运量7.3亿吨、货物周转量1202亿吨公里，同口径分别比2007年增长12.9%、0.1%、15.4%、14.8%;水路运输完成客运量117万人、货运量30万吨，分别比2007年增长128%、14%。交通运输服务保障能力明显提高，基本适应了经济社会发展要求。

　　山西省交通运输厅有关负责人表示，近几年来，山西在依法治运取得重大突破。认真贯彻《中华人民共和国道路运输条例》，协助修订颁布《山西省道路运输条例》，参与起草《山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》，出台了源头治超三项制度以及物流服务、优先发展公交、汽车租赁、教练员管理、综合性能检测站等行业规定，为全省道路运输行业发展提供了法律法规支撑。

　　在齐抓共管的严格要求下，安全生产监管取得显著成效。建立健全了纵向到底、横向到边的道路运输安全生产责任制，先后组织各种安全专项整治活动，严把道路运输市场准入关、车辆技术状况关、从业人员资格关，严格运输站场和运输企业安全生产监督，重大道路运输事故多发势头得到有效遏制。

　　运管队伍素质不断提高，科技兴运取得可喜成效。不断完善省、市、县三级运政信息网络，对运政管理系统、视频会议系统、网络电话系统、山西运管网站、96566运政热线等进行优化升级，道路运输卫星定位应用系统全面建成，大部分汽车站安装使用智能化管理系统，IC卡道路运输证试点工作圆满完成。

　　山西省交通运输厅厅长李正印表示，各级领导班子要把科技创新工作摆在一个突出的位置，用科技创新引领交通运输行业科学发展。要紧紧围绕山西转型跨越发展的任务，集中力量加快推进建设综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通“四个交通”，推动全省交通运输转型跨越发展。要按照交通运输部“三个面向”、“四个引领”的要求，再造一个新山西的决策部署，全面推进科技创新工作。

　　李正印要求全省交通运输部门要加强组织领导，进一步采取有效措施，全省交通运输系统各级领导班子要把科技创新工作摆在重要位置，认真研究、积极部署、加大投入、创新工作机制。