1月9日，国家卫计委、国家中医药管理局正式对外发布《关于加快发展社会办医的若干意见》，该《意见》要求优先支持社会资本举办非营利性医疗机构，加快形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充的社会办医体系。

　　国家卫计委副主任孙志刚对该《意见》进行解读时，指出要提升非公立医疗机构的服务能力，支持重点专科建设、引进和培养人才、允许医师多点执业、提升非公立医疗机构学术地位。

　　对此，分析人士表示，《意见》出台，将引来医疗服务业市场的投资与并购浪潮。鼓励社会资本办医，将有利于促进民营资本参与中国公立医院体制改革，并将在未来一段时间内带来公立医院的并购浪潮。对于民营医院来说，缺乏的不是资金，而是人才，从国家卫计委副主任孙志刚对《意见》的解读可知，这一制约民营医院提升的关键资源瓶颈有望得到解决。

　　目前，A股市场上主要有金陵药业、益佰制药、开元投资、诚志股份、福瑞股份、贵州百灵、独一味、华润三九、三精制药、康美药业、模塑科技、马应龙、复星医药、通策医疗、爱尔眼科等15只民营医院概念股。

　　从基本面看，现阶段民营医院发展呈现出三大特征：1.数量增长快。我国民营医院出现于20世纪80年代，2000年后开始大规模发展。2002年我国民营医院为1823家，到2011年已有民营医院8440家，占国内医院总数的38.40%，民营基层医疗卫生机构接近45万家，占国内基层医疗卫生机构总数的48.84%。2.规模偏小：截至2011年，我国民营医院中三级医院仅有49家，二级医院434家，合计占民营医院总数的5.72%，而公立医院中二级以上医院占比超过了54%，差距非常大。从床位数来看，我国民营医院的平均床位数为55张/家，其中仅有12%的民营医院床位数达到100张以上，而公立医院的平均床位数为240张/家。3.资源配置少：我国对医疗卫生服务的投入有限，这些有限的投入主要分配到了公立医院，民营医院得到的资源很少。2011年我国公立医院获得财政补助及上级补助共2445亿元，民营医院仅获得21.15亿元补助;从卫生技术人员数量的分配来看，民营医院的卫生技术人员仅占总数量的15.64%;从诊疗人次来看，民营医院占比为9.13%。从以上特点来看，经过近几年的发展，民营医院虽然数量增长较快，但是由于种种因素的制约导致发展结果不尽人意，没有充分达到“形成公立医院的有益补充”的目的。

　　在后市投资策略方面，德邦证券表示，目前不少机构都从新政策中嗅到了投资的机会，纷纷将目光投向民营医院、非营利性医院转盈利性医院、医院改制等领域。有个很好的例子，达晨持有的爱尔眼科解禁期一过，便悉数套现，累计套现超过1.6亿元，回报超过20倍。因此，虽然民营医院概念股前期有所表现，但其依旧存在很大的想象空间。其中，开元投资和金陵药业值得重点关注。