多部委治产能乱扩支持重组 水泥和建材短期获利好

　　国家发改委、工信部

　　落实地方政府的主体责任，坚决遏制产能盲目扩张，大力推进产能过剩行业结构调整。

　　银监会

　　限制产能过剩产业的融资，支持化解产能过剩。支持企业兼并重组化解产能过剩。合理确定并购贷款利率，并购贷款期限可延长至7年。

　　自国务院发布《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(下称：《意见》)后，各大职能部门纷纷着手治理产能盲目扩张。昨日，国家发改委和工信部也召开电视电话会议坚决遏制产能盲目扩张，大力推进产能过剩行业结构调整。

　　鼓励采取银团贷款方式

　　银监会主席尚福林昨日在银行业化解产能过剩暨践行绿色信贷会议上指出，化解过剩产能是当前经济金融工作的重要任务。对产能严重过剩行业的新增产能项目，严禁提供任何形式的新增授信支持。对未取得合法手续、不能依法依规补办相关手续的建设项目，立即停止授信审批、贷款发放，不得通过理财产品等其他方式变相提供融资。

　　同时，尚福林指出，支持企业兼并重组化解产能过剩。合理确定并购贷款利率，并购贷款期限可延长至7年。鼓励采取银团贷款方式，合理分散信贷风险，加大对企业兼并重组的支持力度。鼓励运用信托计划、委托贷款等方式扩大兼并重组资金来源。

　　水泥建材板块或短期受益

　　《意见》指出，传统制造业产能普遍过剩，特别是钢铁、水泥、电解铝等高消耗、高排放行业尤为突出。2012年年底，我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%。

　　为此，国务院也拿出具体调整措施，如重点推动山东、河北等地区钢铁产业结构调整，压缩钢铁产能总量8000万吨以上。水泥行业要修订产品标准。电解铝方面，到2015年年底前淘汰16万安培以下预焙槽，对部分项目实施惩罚性电价等等。

　　有分析认为，这些行业的资产整合或者限产，会直接影响二级市场相关公司的股价。其中，水泥板块有望因限产支撑价格。如《意见》提出，支持利用现有水泥窑无害化协同处置城市生活垃圾和产业废弃物。国海证券分析师表示，限产和淘汰落后将减少水泥供给，提升水泥行业的盈利能力。中投证券分析师李凡也指出，此政策如严格执行，将加快目前已经看到盈利好转迹象的水泥和平板玻璃行业的进一步复苏。

　　而在钢铁和电解铝等行业，主要看点在于收购重组，“这些基本上都是大型国企，最有可能的办法就是重组并购。因此，我们看好这方面的资产整合。”华泰联合证券市场分析人士称。（张忠安）